Constat

Face au paradoxe que constitue la coexistence d’un chômage important et de difficultés de recrutement pour de nombreuses entreprises de biens ou de services, les associations intermédiaires (AI) ont un rôle important à jouer. Elles font ainsi preuve d’initiative et de créativité, en concevant avec les organismes de formation des programmes spécifiques.

Leurs efforts sont toutefois entravés par :

 l’inadaptation de l’offre classique de formation Le public accueilli par les AI requiert des formations adaptées à ses spécificités. Il existe en particulier un besoin important de formation linguistique, notamment pour les personnes d’origine étrangère qui ont souvent une maîtrise insuffisante de la langue française et pour lesquelles ce handicap constitue un obstacle à la reprise d’un travail. La formation linguistique ne peut toutefois être de forme purement scolaire parce qu’alors refusée par ces personnes qui n’en voient pas la nécessité et en redoutent la lourdeur. Elle doit donc être orientée vers une utilisation professionnelle et combinée avec des compléments de formation professionnelle.

 le niveau élevé des pré-requis exigés pour l’accès à certaines formations qualifiantes ou diplômantes On observe une tendance générale à l’augmentation du niveau de ces pré-requis. C’est le cas en particulier pour l’accès au Certificat d’Aptitude aux Fonctions d’Aide à Domicile (CAFAD), devenu Diplôme d’Etat d’Auxiliaire de Vie Sociale (DEAVS), et plus récemment aux Certificats de Compétences Professionnelles (CCP) qui constituent dans leur principe une voie de formation bien adaptée aux publics des AI. Un niveau de pré-requis trop élevé, qui néglige les qualités humaines (savoir-être, capacité relationnelle, etc.), ferme la porte de ces formations à de nombreux intervenants des AI. Cette situation est particulièrement regrettable dans le secteur des services à la personne où l’on prévoit une demande croissante dans les prochaines années.

 la complexité des dispositifs de formation et de leurs modes de financement Elle constitue un frein important à leur utilisation. La répartition des compétences entre Etat et Conseil Régional, voire Conseil Général, n’apparaît ainsi pas clairement.

Bien d’autres obstacles existent encore, notamment ceux liés à l’insuffisance des financements et à la situation des personnes susceptibles d’entrer en formation (problème de garde des enfants pour les mères de famille, de rémunération des stagiaires en cours de formation, etc.).

Propositions

L’ARDIE Ile-de-France demande aux pouvoirs publics :
 une augmentation des financements disponibles ;
 une meilleure adaptation des dispositifs de formation aux besoins des intervenants des AI ; Il serait notamment souhaitable que la qualification par les Certificats de Compétences Professionnelles (CCP) soit revue afin que le CCP 3 de l’AFPA (entretien de la maison et du linge) soit reconnu comme un réel niveau de qualification. Aujourd’hui, la qualification par les CCP implique en effet l’obtention des CCP 1, CCP 2 et CCP 3.
 une clarification et une rationalisation des dispositifs de formation ;
 une harmonisation des diplômes, en particulier ceux de niveau V.

Où en est-on ?

L’Agence Nationale des Services à la Personne (ANSP) a présenté en décembre 2006 la feuille de route de la professionnalisation. Il est notamment prévu :
 d’élargir l’accès aux métiers de services à la personne aux publics peu qualifiés ;
 d’encourager les programmes d’apprentissage du français et de lutte contre l’illettrisme ;
 de clarifier et d’accroître l’offre de formation initiale.

Par ailleurs, la mise à disposition de places prioritaires dans les crèches pour les salariés en recherche d’emploi constitue un premier élément favorable dont il faudra étudier l’impact concret pour les personnes travaillant dans les AI.